根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),特向社会公布2017年度本级政府信息公开年度报告。全文包括概述、公开机构基本信息、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、存在的问题和改进措施五部分。本年度报告中所列数据的统计期限从2017年1月1日到2017年12月31日止,如对本年报有疑问,可与辽源市龙山区政府信息公开工作领导小组办公室联系(地址:辽源市辽河大路6889号,龙山区人民政府办公室,电话:0437-3166083,邮箱:lylszwgk6321@163.com)。
一、概述
2017年,在市政府的统一领导及在市政府政务公开办的指导下,龙山区把政务公开工作作为推进政府职能转变、转变工作作风、狠抓工作落实的重要举措,严格按照《吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》(吉办发〔2016〕43号)、《吉林省人民政府办公厅关于印发2017年政务公开重点任务分工》(吉政办函〔2017〕63号)的要求,进一步完善工作制度,规范政务公开内容和形式,拓展政务公开的范围,全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开,以公开促工作,取得了明显成效。
(一)强化责任,确保政务公开组织到位。为进一步推进政务公开工作,区政府成立了以常务副区长为组长,各部门单位一把手为成员的领导小组,全面负责政务公开推进的统筹协调工作。同时,为确保政务公开不流于形式,区政府从强化工作责任入手,加强政务公开的监督考核。将政务公开工作纳入绩效考核体系,从2017年起政务公开工作在各部门的绩效考核体系中的分值权重提升至4%,并强化政务公开责任追究制度,定期对政务公开开展情况进行督查,确保工作责任落实到位。
(二)完善制度,确保政务公开工作有章可循。为保证政务公开工作的经常化、制度化、规范化,确保政务公开工作高质量、高标准、严要求地进行,做到全面公开、及时公开,我区制定下发了《龙山区全面推进政务公开工作的实施方案》《2017年龙山区政务公开重点工作任务表》,从目标原则、范围内容、主要任务、实施步骤等方面对政府信息公开平台建设提出了具体要求,为全面推进政府信息公开工作提供了依据,使政务公开工作真正做到有章可循。
(三)突出重点,不断拓宽政务公开的内容。按照市政务公开办统一部署,根据全面推进政务公开工作各项要求,进一步优化完善政府信息公开平台栏目设置、展现方式和网站功能,加强专题专栏建设,并参照2017年度全市政务公开工作要点对目录调整情况,新建了重大项目进展、市场监管、公共服务、安全生产、环境保护、公共资源配置、政府采购、财政信息等群众最关心、反映最强烈的重点领域信息公开板块,完成全区政府信息公开平台与目录调整优化工作。
(四)加强培训,推进政务公开信息队伍建设。今年,由区政府办牵头,成立了由41个部门共同负责的政务公开信息员队伍,同时,建立了qq、微信工作群,进一步加强了全区各部门的沟通以及业务交流,形成了分工明确、责任到人、齐抓共管的工作局面。先后组织召开两次网站及政务公开信息内容保障培训会,对各乡镇、社区以及区政府各部门的信息员进行信息录入方面的技术培训,并对内容保障情况进行了具体指导,切实提高机关工作人员的思想认识,不断提高政务信息公开工作水平和业务能力,确保了政府门户网站政府信息公开专栏的动态日常更新。通过开展业务培训、接受电话咨询、建立QQ群、微信群加强即时指导等多种方式,督促各有关部门按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,认真、及时地做好政府信息依申请公开的答复工作。
二、公开机构基本信息
2017年,区政府高度重视政府信息公开工作,进一步明确细化各成员单位的工作职责。信息公开工作领导小组办公室为全区政府信息公开的协调部门,负责指导、协调、监督全区政府信息公开工作;各乡(镇)政府、各社区、区直各部门的办公室为本乡(镇)、社区及本部门政府信息公开工作的负责部门,按照职责分工协作配合做好政府信息公开工作。
三、主动公开政府信息情况
2017年,全区主动公开政府信息3531条,包括管理规范和发展计划、与公众密切相关的重大事项、政府机构和人事、重大决策草案等方面内容。在政府信息公开平台公开了2016年以来的,与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南等政务公开信息2100余条;行政权力947项,责任事项947项,公共服务事项29项;2017年预算信息、2016年的决算信息共计130余条;累计发布公共资源配置、重大建设项目进展、安全生产、市场监管、公共服务、环境保护等重点领域公开信息473条;人大代表建议和政协提案办理结果公开数93件。
四、依申请公开政府信息情况
2017年,全区共受理政府信息依申请公开数1份,答复在法定期限内完成。在办理政府信息依申请公开工作过程中,未收取费用。因政府信息公开申请行政复议0份、提起行政诉讼1份。
五、存在的问题和改进措施
(一)存在的问题
2017年全区政信息公开各项工作取得了一定成效,但也存在一些问题。一是认识不够到位,少数工作人员对实行政务公开的重要意义认识不足,停留在“服务公开”的层面上;二是有的公开内容不规范、不具体,重点不突出,许多应事前公开的内容变成了事后公开,信息公开不及时;三是政策解读、回应关切和公众参与度有待进一步加强,如政策解读形式不够丰富,回应关切方式单一,公众参与不够规范等。
(二)改进措施
2018年,龙山区将认真贯彻落实省市关于全面推进政务公开的总体要求,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,切实保障广大人民群众的知情权、参与权、监督权。
一是进一步完善政府信息公开工作机制,推进政府信息公开工作规范化,努力提高政府信息公开的质量和效率。二是加强政府信息公开载体建设。充分发挥政府门户网站作为信息公开第一平台作用,进一步完善网站信息公开、互动交流等功能,拓宽政务信息公开广度,增强互动交流能力。结合新形势新要求和群众关注的热点难点问题,丰富政府信息公开的方式内容,及时发布各类权威政务信息。三是加强政府信息公开工作学习交流。加强各部门政府信息公开工作的交流沟通,组织开展业务培训,提高政府信息公开工作水平。四是加强信息公开工作督查力度。通过网上检查、实地走访等形式,定期对全区各部门政府信息公开工作进行督查,及时发现并解决问题,总结推广好的经验做法,不断提升政府信息公开水平。五是加强考核力度。参照省市政务公开工作相关制度规定,制定《2018年龙山区政务公开工作要点》,将政府信息公开目录发布、政府信息公开制度建设、依申请公开案件及时办理情况、保密审查等工作纳入考核,并在今后工作中加强考核,改善工作。